Herontwikkeling locatie De Helster Elst

We willen over ongeveer 6 jaar woningen laten bouwen op de locatie De Helster in Elst. Het terrein komt vrij zodra de huidige sporthal, zwembad en tennis- en padelbanen zijn verplaatst. Sporthal en zwembad gaan naar een nieuwe plek bij het station. Voor de tennis- en padelbanen onderzoeken we nog 4 locaties in het zuiden van Elst.

We informeren belangstellenden via een digitale nieuwsbrief ‘Herontwikkeling locatie De Helster’. Wilt u het laatste nieuws blijven volgen? Meld u dan aan voor de nieuwsbrief. U krijgt al het nieuws dan automatisch in uw mailbox.

Aanmelden nieuwsbrief

Samen komen tot een ontwikkelvisie

De gemeenteraad wil alle (toekomstig) belanghebbenden betrekken bij het maken van een ontwikkelvisie voor De Helster. Dit is een plan voor de indeling van de locatie in grote lijnen, zoals voor woningen, groen en wegen. We leggen de ontwikkelvisie met de grondexploitatie daarna weer voor aan de gemeenteraad. Deze beslist uiteindelijk over de planontwikkeling voor locatie De Helster.

Belanghebbenden denken mee

We hebben de afgelopen periode veel verschillende stappen met elkaar doorlopen.
Daarom blikken we hier graag even met u op terug. Hoe zat het ook alweer?

  • Op 11 februari 2025 stelde de gemeenteraad kaders en programmatische uitgangspunten vast voor de herontwikkeling van locatie De Helster. Hierop is door een aantal insprekers gereageerd en met hen hebben wij een persoonlijk gesprek gevoerd om hun zorgen en aandachtspunten goed te verkennen.
  • Op 14 mei vond de eerste inloopbijeenkomst plaats, bedoeld voor direct omwonenden. Tijdens deze bijeenkomst werkten we per thema om zo alle reacties op de 2 denkrichtingen die voorlagen, goed in kaart te brengen. Dit zorgde direct voor verdieping in de gesprekken, reden waarom we dit in alle bijeenkomsten hebben doorgezet.
  • Op 4 juni vond een brede, goed bezochte inloopbijeenkomst plaats waar omwonenden, makelaars, huisartsen, sportverenigingen, woningzoekenden en andere belanghebbenden aanwezig waren. Tijdens deze bijeenkomst kon u reageren op 3 denkrichtingen.
  • Op 28 oktober vond de verdiepingssessie plaats. Die is door ruim 40 geïnteresseerden bezocht. Tijdens deze inloopavond kon u per thema het gesprek aangaan met elkaar en het gemeentelijk projectteam. In de sessie kregen we weer veel reacties op en vragen over de nieuwe denkrichting die aan u voorlag. We kregen positieve reacties op deze variant en de manier waarop eerdere opmerkingen zijn meegenomen in de uitwerking hiervan.

Kaders en uitgangspunten

Voor de gesprekken met belanghebbenden gelden er inhoudelijke kaders, zoals het woningbouwprogramma. Daarnaast heeft de gemeenteraad nog andere kaders en uitgangspunten vastgesteld, zoals:

  • De kosten van de verplaatsing van de tennis- en padelbanen betalen we uit de opbrengst van de grondverkoop.
  • Er komen zoveel mogelijk woningen om het woningtekort te verkleinen. Dit kan alleen binnen de beschikbare ruimte en de voorwaarden voor een fijne woonomgeving voor nieuwe en huidige bewoners. We hebben aandacht voor groen, spelen, parkeren en waterberging. We onderzoeken ook de mogelijkheid voor  een maatschappelijke voorziening.

Vooruit kijken

Over de verplaatsing van het tennis- en padelpark hebben we u in augustus bericht. De gemeenteraad heeft 4 locaties uitgekozen om verder te onderzoeken en we bekijken samen met ETV De Helster per locatie de ruimtelijke, juridische, milieutechnische en financiële aandachtspunten en gevolgen. Deze zogenoemde Fase II van het locatieonderzoek om de meest geschikte plek te kunnen kiezen, is op dit moment nog niet afgerond. We verwachten dan ook dat het college in 2026 hierover een besluit neemt. We laten u weten wanneer de gemeenteraad het voorstel van het college zal behandelen. U heeft tijdens die voorbereidende vergadering van de gemeenteraad de gelegenheid om in te spreken. We informeren u hierover tijdig via de nieuwsbrief.

Op basis van de gesprekken met de omgeving, ontwikkelende partijen en andere belanghebbenden werken we aan het plan voor de herontwikkeling van de locatie De Helster. We voeren onderzoeken uit en maken nadere samenwerkingsafspraken. Dat heeft tijd nodig. We kiezen daarbij voor een passende aanpak, waarbij bijvoorbeeld een extra participatiebijeenkomst onderdeel kan zijn van het proces. We informeren u hierover tijdig via de nieuwsbrief. Ook voor dit onderdeel verwachten dat het college in 2026 hierover een besluit neemt en laten u weten wanneer de gemeenteraad het voorstel van het college zal behandelen. U heeft tijdens de voorbereidende vergadering van de gemeenteraad de gelegenheid om in te spreken. Ook hierover informeren we u tijdig via de nieuwsbrief.

Besluitvorming

De gemeenteraad is op 11 februari 2025 akkoord gegaan met het raadsvoorstel Kaders en uitgangspunten herontwikkeling locatie de Helster. De gemeente heeft hiervoor een haalbaarheidsonderzoek laten uitvoeren.  
Het college van burgemeester en wethouders heeft op 15 april 2025 ingestemd met de projectopdracht herontwikkeling locatie De Helster Fase II en een voorbereidingskrediet. Verder heeft het college de raad geïnformeerd over de participatieaanpak.

Verplaatsing tennisbanen

De gemeenteraad is op 20 mei 2025 akkoord gegaan met het raadsvoorstel Quick scan Locatieonderzoek verplaatsing tennisvereniging. Daarin worden 4 voorkeurslocaties aangewezen als meest kansrijke ontwikkellocaties voor de verplaatsing van het tennispark. Dit zijn Melkwei/Spoor, Olympiasingel Sportpark, De Bussel en de locatie bij middelbare school OBC Elst, ook wel Vinkenhof genoemd. De gemeente gaat deze locaties verder onderzoeken. 

Onze overlegpartners

  • VOF Westeraam II
  • Eigenaar perceel aan Griegstraat: Van Wanrooij
  • Tennisvereniging ETV
  • Woningcorporatie Vivare (vanwege toekomstige sociale huurwoningen in het gebied)

Veelgestelde vragen en antwoorden

Hoe zien de stappen eruit van ontwikkelvisie tot bouwen?

We werken in ons stappenplan van grof naar fijn: 

  • De gemeenteraad heeft eerst kaders en uitgangspunten vastgesteld voor de herontwikkeling van locatie De Helster.
  • De volgende stap is het maken van een ontwikkelvisie. Dit is een plan in grote lijnen voor de indeling van de locatie, met ideeën voor woningen, groen en wegen. We betrekken hierbij verschillende belanghebbenden en onderzoeken meerdere scenario’s. Ook berekenen we wat deze scenario’s kosten. Zodra de ontwikkelvisie en de grondexploitatie klaar zijn, leggen we deze voor aan de gemeenteraad.
  • Als de raad akkoord is, werken we de ontwikkelvisie uit tot een stedenbouwkundig plan. Dat is een gedetailleerd plan waarin we vastleggen hoe de kavels, wegen, het groen en de gebouwen worden ingedeeld.
  • Daarna volgen de ruimtelijke procedure voor aanpassing van het Omgevingsplan en maken we een inrichtingsplan voor de openbare ruimte.

    En wat betekent dat voor participatie? 
    Bij elke stap kijken we opnieuw hoe we belanghebbenden betrekken. De participatiebijeenkomsten in 2025 gaan over de ontwikkelvisie.

Waarom duurt het zo lang voordat er gebouwd kan worden op locatie De Helster?

Dit heeft verschillende redenen. Voor een goede voorbereiding moeten we eerst alle stappen doorlopen, zoals het maken van een ontwikkelvisie en een stedenbouwkundig plan. Sommige stappen hebben vaste wettelijke termijnen. Ook de besluitvorming door de gemeenteraad kost tijd, omdat de raad maar één keer per maand vergadert.

Daarnaast moeten zwembad en sporthal De Helster eerst verhuizen naar het nieuwe Multifunctioneel Sportcentrum (MFSC) bij het station. Tegen de bouw van het MFSC loopt nog een beroepszaak bij de Raad van State. Daardoor weten we nog niet precies wanneer de nieuwe sportaccommodatie klaar is en De Helster kan verhuizen. Ook de tennisvereniging moet eerst verhuizen. Pas daarna kunnen de gebouwen op De Helster gesloopt worden en kunnen we het terrein klaarmaken voor woningbouw. 

Hoeveel woningen komen op locatie De Helster?

De gemeenteraad heeft besloten dat er op locatie De Helster zo veel mogelijk woningen moeten komen. In het haalbaarheidsonderzoek hebben we gerekend met 180 woningen op het perceel dat eigendom is van de gemeente. Dit is een voorlopige inschatting. Het aantal kan nog iets hoger of lager uitvallen. Naast het perceel van de gemeente liggen 2 percelen van andere eigenaren.  We onderzoeken of we deze percelen kunnen betrekken in het plan. 

Wat gebeurt er met het bestaande groen?

Het bestaande groen blijft waar mogelijk behouden, zolang het gezond en toekomstbestendig is. Kan dat niet, dan komt er nieuw groen voor in de plaats. 

Hoe zit het met de verkeersveiligheid in de Schubertstraat?

De locatie trekt nu veel verkeer aan door bezoekers van het zwembad, de tennisvereniging en de sporthal. We onderzoeken wat de impact is voor het verkeer in de Schubertstraat en omliggende straten als er straks woningen komen. 

Welke onderzoeken laat de gemeente uitvoeren voor het maken van een ontwikkelvisie?

Een ontwikkelvisie is een ruimtelijk plan op hoofdlijnen. Dat betekent dat de onderzoeken die we laten uitvoeren voor de ontwikkelvisie, ook nog op hoofdlijnen zijn. We onderzoeken bijvoorbeeld de bodem, het verkeer, de waterhuishouding en het bestaande groen. Straks tijdens de ruimtelijke procedure voor aanpassing van het Omgevingsplan, werken we deze onderzoeken verder uit. 

Waarom blijft er geen sportaccommodatie op locatie De Helster?

De gemeenteraad heeft in 2021 al besloten om het zwembad en de sporthal te verplaatsen naar het nieuwe Multifunctioneel Sportcentrum (MFSC) bij het station in Elst. Dit gebeurde na  een locatieonderzoek, waarin de locatie bij het station als best haalbare locatie werd gezien. 

Houdt de gemeente in het plan rekening met ruimte voor een maatschappelijke voorziening?

We brengen in kaart welke wensen en mogelijkheden er zijn voor maatschappelijke voorzieningen in het gebied. Tegelijk ligt De Helster dicht bij het centrum van Elst, waar al veel voorzieningen zijn.  Ook is de locatie niet zo groot dat er per se voorzieningen binnen het plan zelf nodig zijn.

Waarom wordt de verhuizing van de tennisvereniging betaald vanuit de herontwikkeling van De Helster?

Dit heeft vooral te maken met de financiële onzekerheid van de gemeente op dit moment. Er is namelijk geen budget om de tennisvereniging te verplaatsen. Maar verplaatsing van de tennisbanen is wel nodig om hier woningen te kunnen bouwen.

Vragen

Staat uw vraag er niet tussen, neem dan gerust contact op via locatiedehelster@overbetuwe.nl.